这张蓝底白字的警情通报最近被刷屏，很多人都知道了知名自媒体人刘某和他助理巫某被刑拘的事专业配资官网，我不想就尚未掌握的证据作评论，只想谈谈管辖的问题。结果昨天我在抖音的直播被掐断数次，最后干脆被平台禁言三天，所以不得不到公众号继续探讨。
七零后的刘某，和九零后的巫某，都是重庆人。作为前调查记者的刘某，从媒体辞职后也一直都居住在重庆。我上一次见他还是半年多前在重庆，我请他与助理小巫喝了一顿酒，听他们诉说这些年写自媒体文章遭遇的种种阻力和危险。
涉案的文章，《曾逼死教授的四川县委书记，如今又把招商企业逼向破产？》是一位山西民营企业家王某向刘某团队求助，称他在蒲江县的一个招商引资项目遇阻，与县委书记蒲某的干涉有关。署名巫某、刘某的报道发在公众号“法与情”上，发文地点是重庆。
综合媒体圈和律师圈的信息，通报中写的“诬告陷害”罪指的应该是这篇报道影射 到了县委书记 蒲某的名誉，所谓的“非法经营罪”或指撰写这篇文章时两位作者收了稿费。但立案侦查和采取强制措施的公安机关既不是重庆，也不是蒲江县，而是成都锦江区，令人颇为费解。
刑法上的诬告陷害罪，是指捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。诬告陷害得向国家机关或有关单位告发，如果并未告发，而是散布于第三者或更多的人，即使构罪也是诽谤罪，而诽谤罪是自诉案件，除非严重危害社会秩序和国家利益的才有可能公诉。
非法经营罪的前提是要有经营行为，是指以盈利为目的，针对不特定消费者进行的广泛市场交易活动，而且这种经营行为必须是扰乱市场秩序的。有过判例认为收钱删帖属于非法经营行为，但并没有说写文章收稿费属于非法经营，何况这种行为既没有针对不特定消费者，也没有扰乱市场秩序。
更为重要的是，这两个罪是轻罪，属于基层公安机关管辖的，原则上还是按照《公安机关办理刑事案件程序规定》由刑事案件由犯罪地的公安机关即重庆管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，依然还是重庆的公安机关管辖。怎么会由成都地区的公安机关管辖呢？
公安机关抢管辖套用的往往是上述规定中第16条的其中关于犯罪结果发生地，即犯罪对象被侵害地为依据。但诬告陷害罪因为嫌疑人并未告发很难成立，诽谤罪则是自诉案件，均不存在由成都市锦江区管辖的理由。诬告陷害罪的结果发生地是蒲江县，也不是成都市锦江区啊！非法经营罪是没有受害人的案件，如果非要强行认定王某是非法经营罪的受害人，那岂不是变成了王某居住地的山西的公安机关有管辖权吗？
有人或许说了，通告上不是写了吗？成都市公安局指定管辖。可是，《公安机关办理刑事案件程序规定》中，关于指定管辖的规定是“对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。”这案件是管辖不明确还是管辖有争议啊？都不是。而且，重庆和成都两地的共同上级机关，应该是公安部，就算指定，也应该是公安部指定。
还有人说了，《公安机关办理刑事案件程序规定》第二十二条，不是有一个兜底条款：“对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。”这个案件属于特殊的刑事案件总行了吧？那问题依然存在，犯罪嫌疑人居住地是重庆，行为地是重庆，王某在山西，蒲某在蒲江县，就算特殊案件需要由上级公安机关指定，这几个地方的共同上级公安机关还是公安部！
因此，我的结论还是，成都市锦江区公安机关就没有对本案的管辖权，成都市公安局的指定管辖函是错误的！
这种情况实践中其实经常发生。法天刑辩团队代理的成都某区办理的某重大刑事案件，涉案企业基本上都在成都以外，但却以成都某区企业的报案立案，再由四川省公安厅指定给成都市公安局，成都市公安局再指定给某区，后者指定函上的法律依据都抄错了，莫名其妙变成了航空器上的管辖。之所以会发生这种违法指定，其实还是地方保护主义作祟，报案企业虽然不是该案受害企业，但因其纳税大户、明星企业的影响力，让公安机关为其保驾护航，甚至还邀请审理法院的领导去视察，吃相非常难看。
回到本文所提的刘某案，我之所以不提具体人名，就是怕网络监控之下根本没有普法探讨的空间。直播被封，文章被删，都是家常便饭了，估计这篇公众号文章存在时间也不会太久，能滚动截屏的就截屏保存吧。
如果没有批评的自由，则赞美也无意义。公民固然应该守法，但对于公权力的违法行为，能舆论监督，能自由讨论，能把权力也关进笼子里，才是法治的前提，就怕滥权者提溜着关了敢发声者的笼子嚣张地遛鸟。
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